在當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)下,統(tǒng)籌發(fā)展與安全已成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要課題。應(yīng)急管理、食品安全、穩(wěn)外貿(mào)與互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù),看似分屬不同領(lǐng)域,實(shí)則共同構(gòu)成了保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的“安全網(wǎng)”。這四者相互關(guān)聯(lián)、相互影響,其治理成效直接關(guān)系到國家長治久安與人民幸福安康。
應(yīng)急管理是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的“前鋒線”。它不僅指應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,也日益涵蓋公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。一個(gè)健全的應(yīng)急管理體系,強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防救結(jié)合,要求提升監(jiān)測預(yù)警能力、應(yīng)急救援能力和社會(huì)協(xié)同能力。高效的應(yīng)急管理能為其他領(lǐng)域的穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造基本前提,例如,重大突發(fā)事件若處置不當(dāng),可能沖擊食品供應(yīng)鏈、影響外貿(mào)物流、擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序。
食品安全是關(guān)乎民生的“生命線”。它連接著田間地頭與百姓餐桌,貫穿生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售全鏈條。確保食品安全,需要最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。這不僅是對(duì)人民群眾身體健康負(fù)責(zé),也是維護(hù)“中國制造”聲譽(yù)、保障食品類外貿(mào)產(chǎn)品順利出口的基石。食品安全事件極易引發(fā)公眾焦慮和社會(huì)不穩(wěn)定,考驗(yàn)著政府的應(yīng)急管理和社會(huì)治理能力。
穩(wěn)外貿(mào)是支撐經(jīng)濟(jì)大盤的“動(dòng)力線”。外貿(mào)連接國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源,對(duì)于保就業(yè)、促增長至關(guān)重要。穩(wěn)外貿(mào)不僅需要宏觀政策支持,如通關(guān)便利化、出口退稅等,更離不開安全穩(wěn)定的營商環(huán)境。這其中就包括:保障跨境物流供應(yīng)鏈安全暢通(與應(yīng)急管理相關(guān))、確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全(尤其是食品等商品)、防范利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的跨境貿(mào)易欺詐與數(shù)據(jù)泄露(與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān))。外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展,反過來也為強(qiáng)化國家安全能力建設(shè)提供了物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。
互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)是數(shù)字化時(shí)代的“防護(hù)線”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速,網(wǎng)絡(luò)空間已成為繼陸、海、空、天之后的“第五疆域”。互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和詐騙等諸多方面。它不僅是技術(shù)問題,更是治理問題。網(wǎng)絡(luò)安全防線失守,可能導(dǎo)致關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓(影響應(yīng)急指揮)、食品溯源系統(tǒng)被篡改、外貿(mào)企業(yè)商業(yè)機(jī)密泄露乃至交易中斷,其引發(fā)的次生危害難以估量。
綜上,應(yīng)急管理、食品安全、穩(wěn)外貿(mào)與互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù),共同編織了一張多層次、立體化的公共安全防護(hù)網(wǎng)。它們要求我們必須樹立系統(tǒng)思維,打破部門壁壘,實(shí)現(xiàn)信息共享與協(xié)同聯(lián)動(dòng)。例如,利用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以同時(shí)加強(qiáng)食品安全溯源、外貿(mào)物流追蹤、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)威脅感知。
我們應(yīng)持續(xù)推進(jìn)以下工作:一是強(qiáng)化法治保障,完善各領(lǐng)域法律法規(guī)并加強(qiáng)銜接;二是注重科技賦能,利用人工智能、區(qū)塊鏈等提升安全監(jiān)管的精準(zhǔn)性和效率;三是推動(dòng)共治共享,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提升公眾安全意識(shí)與參與度;四是深化國際合作,在應(yīng)急救援、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易便利化、網(wǎng)絡(luò)空間治理等領(lǐng)域加強(qiáng)交流協(xié)作。
唯有堅(jiān)持總體國家安全觀,將這四條“戰(zhàn)線”統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn),才能有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),為中國式現(xiàn)代化新征程保駕護(hù)航,讓發(fā)展的基石更牢、質(zhì)量更高、成色更足。